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2019-09-27 14:27:39

威斯康星大学的法律分析提出了濒危物种改革法案

怀俄明州大学霍布环境与自然资源学院的新研究摘要描述了一项法律分析,该法律分析探索了1973年《濒危物种法》的立法历史,并提出了一种解决方案,该解决方案将赋予各州更大的权力来管理所列物种,而无需改革行为本身。

Haub学校助理教授,洛矶山脉法律与能源资源中心联合主任Temple Stoellinger撰写了该论文,该论文最近发表在加利福尼亚大学伯克利分校法律生态学季刊上。

当根据《濒危物种法》将某物种列为受威胁或濒危物种时,联邦当局将接管该物种的管理。但是,根据斯托林格(Stoellinger)的分析,这并不是国会在1973年制定并通过该法案时的意图。

相反,该法案中一个被遗忘的部分,即第6(g)(2)节规定,各州可以与联邦政府达成协议,概述其保护计划,并保持对境内濒危物种的管理权。但是,在该法案通过后的几十年中,美国鱼类和野生动物服务局以及国家海洋渔业局的法规缩小了对第6(g)(2)节的解释,从而限制了国家在时间上的权威。

各国由于其作用的减弱而越来越沮丧。例如,怀俄明州近几十年来一直在苦苦挣扎,因为该物种被除名后接管了黄石国家公园狼的管理,只是在狼被重新列出之时就失去了管理权。

怀俄明州实施了一种创新的养护策略,以提高鼠尾草的松鼠数量,只是想知道如果该物种在2015年上市,该计划是否会被取消。斯托林格说并非如此,怀俄明州目前保留该州鼠尾草的权威。但是,这只鸟将在2020年被考虑再次上市。

为了应对这些挫败感,一些州主张废除或改革《濒危物种法》。州长马特·米德(Matt Mead)与两党的西方州长协会发起了一项正在进行的计划,部分目的是促进各州在物种保护中的作用。最近,美国参议员约翰·巴拉索(John Barrasso)提出了修改《濒危物种法》的立法,使各州在所列物种管理中发挥更大的作用。

斯托林格在她的论文中建议美国鱼类和野生动植物局和国家海洋渔业局修订第6(g)(2)节中的规定,以便向各州传达对上市物种的更有意义的管理。

她写道:“国会打算,那些拥有批准的保护计划并与服务部门达成合作协议的州,将监督对在其边界之内的受威胁物种和濒危物种的保护。”

她的全面而发人深省的研究认为,回到最初的意图将解决当今各州面临的许多挫败感。

威斯康星大学的霍布环境与自然资源学院是跨学科研究的枢纽,旨在增进对怀俄明州和整个西部复杂环境和自然资源挑战的理解和解决。

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