八部门印发户外运动产业发展规划 为资本提供投资方向
来源:北京商报     时间:2022-11-08 17:01:44

11月7日,据国家体育总局官网消息,国家体育总局等八部门近日共同印发了《户外运动产业发展规划(2022-2025年)》(以下简称《规划》),在户外运动场地设施建设方面,《规划》不仅提出了未来三年户外运动场地建设的目标,还在经营模式上提出通过推广公建民营模式,提高建设运营效率。同时要求进一步完善营地配套,规范露营市场。在业内专家看来,《规划》为资本提供了投资户外运动场地的方向,有助于推动户外运动产业的发展。

三年建万个营地

《规划》提出,到2025年,建设各类户外运动营地10000个。加强建设的包括利用风景道、步道、水道、雪道、跑道、骑行道等线状道路,串联山地户外营地、航空飞行营地、滨海度假营地、汽车自驾运动营地、运动船艇码头、自行车驿站、滑雪场等设施,形成全域覆盖、配套完善的户外运动场地设施供给格局。

为此,将实施全民健身设施补短板工程,因地制宜建设航空飞行、汽车自驾、冰雪、山地、水上等户外运动营地,加强户外运动营地与交通干线之间的连接。此外,要求统筹用好多方资金渠道,充分调动社会力量参与积极性。

在优化露营产品供给方面,鼓励开放郊野公园提供露营服务,在城市郊野、农村地区等建设更多露营基地,满足群众就近就便露营需求。

推广公建民营模式

在户外运动营地的运营管理模式方面,《规划》也给出了明确指引,即推广“政府建设、企业运营”“政府和企业成立合资企业建设运营”等公建民营模式,强化政府要素保障能力,保障企业市场化运营灵活度,提高户外运动营地及配套设施的建设运营效率。

以滑雪场为例,北京市滑雪协会副主席伍斌告诉北京商报记者,国家高山滑雪中心就采取“公建民营”的运营模式。“国家投资建设的滑雪场主要满足训练、比赛的需求,而当此类雪场走入一般性运营,需满足大众滑雪需求时,委托给企业可能会提高雪场的运营效率。”

“像营地、雪场等户外运动场地,作为一种基础性投资,对于部分企业投入较高,企业投资的积极性可能也较低,公办民营的模式在一定程度上可以解除企业的顾虑。”北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院副教授吴丽云表示,“同时,民营企业对市场的把握较强,对于运营模式的把握也较为灵活。通过公办民营的模式,可以在解决基础设施问题的同时,赋予户外运动场地较为灵活的运营机制,使其能够更有效地运营。”

分类型制定建设标准

随着露营等户外活动越来越受到人们欢迎,对于户外运动配套设施的完善也被提上了日程,《规划》中也提到,应完善停车、供水、供电、环卫、通信、标识、应急救援等户外运动配套设施;制定不同类型户外运动营地的建设标准和分级评定标准,提高户外运动营地的服务水平。并鼓励运营管理规范、服务质量优良、综合效益显著的户外运动营地申报体育旅游示范基地。

近几年,随着露营产业的快速发展,配套设施不足也成为影响游客体验的主要问题之一。有游客向北京商报记者表示:“许多营地淋浴间、卫生间等配套设施的便利性还有待提升。尤其是有些营地的卫生间离帐篷区很远,晚上如厕很不方便。这也就让一些游客望而却步,大多数只是白天在露营地玩玩,而不会在露营地过夜。”

对于露营产品的配套设施,《规划》提出支持在营地集聚区域配套建设露营服务中心、加油(充电)站、维修站、停车场、旅游厕所、观景平台等。

在吴丽云看来,此次发布的《规划》明确了户外运动场所、营地等应该完善的配套设施。“此次规划的出台给企业、社会资本提供了方向,有助于吸引更多资本投入户外运动产业,推动户外运动的发展。”(记者 关子辰 张怡然)

关键词: 户外运动场地设施建设 露营市场 全民健身设施补短板工程 公建民营模式